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福州市第一醫(yī)院辦公自動化系統(tǒng)擴容（網(wǎng)上辦事大廳-掌上OA）項目更正公告

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號：FJSQZB-20220022

原公告的采購項目名稱：福州市第一醫(yī)院辦公自動化系統(tǒng)擴容（網(wǎng)上辦事大廳-掌上OA）項目

首次公告日期：2022年04月02日

二、更正信息

更正事項：采購文件

更正內容：

事項一：原招標文件“第三章  招標內容及要求”中“一、項目概述”新增內容“2、建設標準依據(jù)

本項目在建設過程中，需遵循相關行業(yè)標準，包括功能規(guī)范、數(shù)據(jù)標準、建設與管理標準等：

《醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度測評》

《電子病歷系統(tǒng)功能應用水平分級評價方法及標準》

《醫(yī)院智慧服務分級評估標準體系（試行）》

《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺技術規(guī)范》

《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設技術解決方案》

《電子病歷基本架構和數(shù)據(jù)標準 》

《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》

《電子病歷基本規(guī)范（試行）》

《衛(wèi)生系統(tǒng)電子認證服務管理辦法（試行）》

《信息安全等級保護管理辦法》

《疾病和有關問題的國際統(tǒng)計分類》（ICD-10）

《國際疾病分類-手術操作編碼》（ICD-9-CM-3）

《三級綜合醫(yī)院評審標準實施細則》等。

3、整體要求

（1）中標人針對本次項目相關產(chǎn)品應遵循醫(yī)院信息系統(tǒng)功能規(guī)范，并滿足國家信息管理的標準。

（2）中標人必須充分考慮醫(yī)療行業(yè)發(fā)展趨勢，采用先進的體系結構和軟硬件技術，滿足目前以及將來相當一段時間對系統(tǒng)的需求。從而達到既滿足醫(yī)療機構或組織應用整合現(xiàn)階段工作對系統(tǒng)水平和能力的要求，推動計算機應用向更高級階段發(fā)展，又能夠在今后數(shù)年內保持其技術的先進性和實用性，從而保護投資的有效性。

（3）中標人軟件的研發(fā)應符合衛(wèi)生部《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》要求，符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)及信息化政策法規(guī)。

（4）中標人軟件產(chǎn)品成熟穩(wěn)定，具有自主知識產(chǎn)權，功能模塊齊全，符合應用規(guī)范，滿足業(yè)務需求。

（5）中標人軟件產(chǎn)品應具有高度的靈活性和擴展性，充分考慮當醫(yī)院業(yè)務高峰期數(shù)據(jù)庫訪問量巨大的情況下，整個業(yè)務系統(tǒng)的性能，并能滿足未來五年的醫(yī)院發(fā)展和信息技術發(fā)展的需要，滿足醫(yī)院可持續(xù)的流程優(yōu)化和系統(tǒng)集成優(yōu)化的需要。

（6）中標人所投產(chǎn)品需滿足電子病歷系統(tǒng)應用水平5級、互聯(lián)互通四級甲等測評。”

事項二：原招標文件“第三章  招標內容及要求”中“二、技術和服務要求

”新增內容“（三）其他要求

1、中標人投入系統(tǒng)的軟件不得植入其他非法代碼，并在站點數(shù)、使用時效上做限制，在實施與應用中嚴禁未經(jīng)采購方書面許可，在中標系統(tǒng)中對數(shù)據(jù)、端口等進行加密處理（應等保要求，數(shù)據(jù)與接口需要加密處理除外）。

2、數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)維護等工作禁止通過VPN、遠程軟件、遠程桌面等遠程操作方式接入招標人系統(tǒng)、網(wǎng)絡進行處理。

3、數(shù)據(jù)采集支持多種異構數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)采集，對數(shù)據(jù)采集交換提供全面支持，支持采集流程的配置、數(shù)據(jù)結構映射、標準值域映射；具有數(shù)據(jù)質量控制功能，對采集來的數(shù)據(jù)按數(shù)據(jù)采集標準從關聯(lián)性、準確性和完整性三個方面對數(shù)據(jù)質量進行分析，支持對數(shù)據(jù)錯誤的追蹤。             

 4、中標人須保證本項目所生產(chǎn)的原始數(shù)據(jù)、二次整合數(shù)據(jù)、清洗后數(shù)據(jù)、采集的數(shù)據(jù)、傳輸出的數(shù)據(jù)在各個應用環(huán)節(jié)中保持準確性、一致性與安全性。

5、本項目在合同簽訂前，中標人必須與招標人事先簽訂信息安全與數(shù)據(jù)保密等與信息安全相關的協(xié)議，以及反商業(yè)行賄類承諾書、協(xié)議書，另如設備廠商或應用開發(fā)商有要求簽署保密協(xié)議，中標人需承諾同意與其簽署保密協(xié)議。

6、在實施過程中，中標人應承諾在施工中，不影響招標人各項業(yè)務的正常開展，并保質保量及時完成招標人與各級政府部門、業(yè)務部門在本項目中標前已對接的所有平臺、系統(tǒng)在系統(tǒng)應用、數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫娴膶优c改造工作，并保證數(shù)據(jù)輸入輸出的完整性、準確性、安全性與及時性，所需對接改造的費用包含在本次中標項目中。

7、中標人須承諾按照福州市政府、福州市衛(wèi)健委要求，非特殊情況下，無條件向福州市醫(yī)療大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、福建省市居民健康系統(tǒng)、全民人口健康信息平臺等政府指令性平臺開放數(shù)據(jù)。

8、中標人須承諾在信息系統(tǒng)互聯(lián)互通四甲評審、電子病歷評級、智慧醫(yī)院評級、醫(yī)院評價、醫(yī)院評審、院長績效考核、質控檢查、信息安全檢測檢查、數(shù)據(jù)遷移等招標人評審、考核、檢查、較大項目等活動中提供協(xié)助服務。

9、中標人的系統(tǒng)在上線前應配合招標人進行該系統(tǒng)的上線安全檢測，與信息安全三級等保的安全備案工作，未通過招標人組織的安全檢測及省網(wǎng)絡安全測評部門的信息安全測評的，必須根據(jù)要求整改到位。

10、中標人須派駐招標人的工作人員應服從醫(yī)院的管理規(guī)章制度，特別是專門駐扎人員應當接受招標人對信息從業(yè)人員的日常工作管理規(guī)定。         

11、中標人應當無條件配合招標人完成本項目的數(shù)據(jù)庫審計規(guī)則設定。

12、實施中因中標供應商原因造成招標人經(jīng)濟、名譽等損失的，由中標供應商承擔相應的責任。

（四）軟件測試要求

1、招標人有權聘請第三方測試機構，對中標人提供的軟件進行功能要求測試，如無法滿足采購要求的，將對于中標人提供的軟件給予包括又不限于如下任意條款的處理：

（1）要求中標人對軟件進行整改；

（2）對中標人提供的軟件不予驗收；

（3）無條件解除合同；

★2、投標人須對“（四）軟件測試要求”“1、”中的要求單獨進行明確承諾是否接受，沒有承諾或者承諾不接受或者部分接受本項要求的，視為無效投標。

 

（五）第三方接口要求

1、涉及業(yè)務系統(tǒng)之間業(yè)務交互接口，通過標準交互實現(xiàn)。業(yè)務系統(tǒng)主要有集成平臺、HIS、EMR、手麻、檢驗、影像、重癥心電、病理、血透、自助機、電子簽名、其它系統(tǒng)等。

 

第三方接口（第三方接口費用包含在投標總價中）	本次招標的系統(tǒng)模塊內容如涉及到與HIS、EMR、辦公OA系統(tǒng)對接改造，中標人需自行與相關應用開發(fā)商溝通協(xié)調，產(chǎn)生的接口費用問題包含在投標總價中。
完成其他第三方系統(tǒng)對接	中標人完成與其他院內第三方信息系統(tǒng)接口對接，其費用包含在投標總價中。

”

事項四：原招標文件“第三章  招標內容及要求”中“三、商務要求”中“10、本系統(tǒng)的免費維護期限為一年，免費期滿后維護費按本項目中標價的10%收取。”刪除。

事項五：原招標文件“第三章  招標內容及要求”中“三、商務要求

”新增內容“11、實施要求

10.1實施期限：在合同簽訂之日起8個月內到貨、安裝、調試完畢，如投標人未按要求完成交付，則由投標人自行承擔違約責任。投標人需提供承諾函。

10.2實施地點：醫(yī)院指定地點

10.3投標人應仔細研讀招標文件，根據(jù)項目內容及理解，提供項目詳盡的實施方案和進度表。實施方案內容大致包括：

10.4組織保障安排：成立領導小組，領導小組中的責任分工等。

10.5投標人須制定具體的實施流程、實施內容。

10.6投標人應在系統(tǒng)實施方案中描述具體的實施團隊的組成、工作內容、投入人員、項目進程表及招標人的配合等內容。實施期間，投標方應按招標文件要求派遣具有同類大型項目成功實施經(jīng)驗的專業(yè)工程師駐扎醫(yī)院進行項目的開發(fā)實施工作。投標方的實施團隊應具有豐富的項目的經(jīng)驗，能協(xié)助醫(yī)院提供全方位的工作，包括但不限于項目咨詢、軟件研發(fā)、系統(tǒng)實施等。

10.7中標人應負責供貨的全過程。其中發(fā)生的一切費用均由中標人承擔。

11、產(chǎn)品保證

 

11.1投標人提供的系統(tǒng)軟件都應符合國家、行業(yè)和招標人所在地的相關制度和標準要求。

11.2投標人應嚴格執(zhí)行軟件質量檢測程序，出具具備資質的第三方機構或投標人檢測部門出具的檢測報告，檢測報告中至少包含功能性測試和安全性測試

 

11.3如果合同項下軟件系統(tǒng)存在著影響系統(tǒng)安全和運行的惡意代碼、后門、漏洞，投標人應立即配合修復并承擔相應的賠償責任

 

12、驗收要求

項目驗收包括初步驗收和竣工驗收兩個階段。

12.1驗收

12.1.1交付驗收要求：

（1）招標人對投標人提供的貨物在使用前進行調試時，投標人需負責安裝并培訓招標人的使用操作人員，并協(xié)助招標人一起調試，直到符合技術要求，招標人才做最終驗收。

（2）驗收時采購方、中標人等項目相關方都必須在現(xiàn)場，驗收完畢后一致作出驗收結果報告。

（3）系統(tǒng)最終驗收合格后，中標人應向招標人提供不少于下列資料（其費用包括在報價總價內）。

1）總體規(guī)劃報告；

2）需求分析說明書；

3）概要規(guī)劃說明書；

4）提供系統(tǒng)的《系統(tǒng)設計方案》

5）提供系統(tǒng)的《系統(tǒng)設計方案》的論證審定記錄

6）提供系統(tǒng)上線前的《源代碼審計報告》

8）提供系統(tǒng)軟件的《使用指南》和《維護文檔》

9）提供系統(tǒng)建設過程中的《工程實施方案》

11）提供系統(tǒng)驗收時的《驗收方案》

12)提供系統(tǒng)交付時的《系統(tǒng)功能交付清單》

13）數(shù)據(jù)字典；

14）數(shù)據(jù)結構與流程；

15）售后服務與承諾

13.2竣工驗收

12.2.1中標人應在完成項目建設任務后的半年內，組織完成建設項目的初步驗收工作。初步驗收合格后，中標人提交竣工驗收申請報告，并將項目建設總結、初步驗收報告、財務報告等文件作為附件并上報。院方適時組織竣工驗收。

12.2.2中標人未按期提出竣工驗收申請的，應向院方提出延期竣工驗收申請。未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的項目，不得交付使用。對未通過竣工驗收的項目，中標人應按驗收委員會提出的意見及時整改，經(jīng)整改完善后可再提出竣工驗收申請，直至項目竣工驗收合格，方可正式投入使用。

13、培訓要求

13.1培訓：培訓對象包括系統(tǒng)管理員、醫(yī)院管理人員、操作員，系統(tǒng)管理人員培訓內容為系統(tǒng)中涉及的相關技術內容；醫(yī)院管理人員培訓內容為系統(tǒng)流程和相關管理思想；操作員為系統(tǒng)的操作培訓。

13.2根據(jù)醫(yī)院的情況制定相關培訓方案，課程設置等。包括培訓資料、講義等。

13.3所有的培訓費用必須計入投標總價。

15、售后服務要求

14.1投標人須嚴格按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定提供服務。

14.2投標方應在投標文件中說明在保修期內提供的服務計劃，維護范圍包括（包括但不限于）軟件安裝，調試、維修，接口等內容。

14.3本次項目中涉及的系統(tǒng)軟件免費維保期（質保期）為自驗收通過次日起二年。免費維保期內投標人應采用定期走訪、現(xiàn)場服務、電話和網(wǎng)絡咨詢方式為用戶提供全方位技術服務；如系統(tǒng)出現(xiàn)故障不能正常運行，投標人在接到醫(yī)院的請求后，應立即安排技術人員進行軟件維護，按照國家及行業(yè)標準對故障進行及時處理，確保系統(tǒng)正常運行。

14.4在實施期與免費維保期內，應滿足所提供軟件的功能模塊客戶化修改。

14.5軟件故障報修的響應時間：10分鐘。電話、網(wǎng)絡指導下無法解決，1小時內到達現(xiàn)場進行維護；保證7×24小時的維護響應。

★14.6驗收免費維護期滿后，進行有償售后服務期，年維護費合同金額的8%，投標人應明確承諾年維費的合同金額比例，超過的視同無效標。

14.7各投標人可視自身能力在投標文件中提供更優(yōu)、更合理的維修服務承諾。

15、違約責任

15.1因中標人原因造成合同無法按時簽訂，視為中標人違約，招標人有權終止合同。中標人違約對招標人造成的損失，中標人需承擔相應的賠償責任。

15.2在簽定合同之后，中標人要求解除合同的，視為中標人違約，中標人違約對招標人造成的損失，中標人需承擔相應的賠償責任。

15.3在明確違約責任后，中標人應在接到書面通知書起七天內支付違約金、賠償金等。

15.4本項目不允許中標人以任何名義和理由進行轉包、分包，如有發(fā)現(xiàn)，招標人有權單方終止合同，并視中標人違約。中標人違約對招標人造成的損失，中標人需承擔相應的賠償責任并追究其相關法律責任。

15.5由于投標人原因未能按時完成項目的實施，從應交付使用之日起，每延遲一天，由投標人向招標人支付合同金額的0.5‰的違約金，但最高不超過合同總金額的10%，如因投標人原因導致系統(tǒng)缺陷，系統(tǒng)不能運行或部分功能不能運行，或投標人不按招標人要求建設系統(tǒng)或擅自增減系統(tǒng)功能，或者項目延期超過30個工作日，招標人將有權終止合同，投標人退回招標人已支付的所有款項，并賠償招標人合同總金額10%的違約金。

15.6如招標人未按規(guī)定的期限付款，每延遲一天，招標人應向投標人支付當期應付未付合同價款數(shù)額0.5‰的違約金，但最高不超過合同總金額的10%，逾期付款超過90個工作日的，投標人有權解除合同，并要求招標人繼續(xù)支付應付款項。

16、保密責任

16.1任何一方對因本項目或履行本項目而獲值得對方的有關信息，有保密義務（除已在公共渠道獲得信息外）否則泄密一方應賠償保密方由此造成的經(jīng)濟損失。本條款不因本項目的終止而失效

16.2投標人在給招標人提供服務時，對于投標人所接觸到的招標人所有的服務器及存儲設備上的數(shù)據(jù)，投標人在未取得招標人書面許可的情況下不得隨意更改復制，不得對外泄露給第三方，否則投標人應當承擔由此產(chǎn)生的全部法律責任，并賠償招標人由此產(chǎn)生的全部經(jīng)濟損失，投標人在給招標人提供服務的時候，對于招標人交給投標人的所有數(shù)據(jù)或信息，只得用于本項目范圍內投標人為招標人提供的服務，不得用于其他任何非本項目范圍的用途，投標人必須保證招標人交給其的所有數(shù)據(jù)信息的安全，不得交給其他任何第三方，也必須采取措施保障數(shù)據(jù)或者信息不被任何其他第三方獲取，否則投標人應承擔所有的法律責任，并賠償招標人所有的損失，本項目結束后本條款仍然有效。

16.3投標人和投標人涉及招標人的工作人員，都應與招標人簽署安全保密協(xié)議。

17、知識產(chǎn)權

17.1若投標人提供的標的不符合國家知識產(chǎn)權法律、法規(guī)的規(guī)定或被有關主管部門認定為假冒偽劣產(chǎn)品，則投標人中標資格將被取消，招標人有權解除本項目合同，投標人除應退還全部招標人已支付的款項外，還應賠償招標人因此造成的損失，該損失包括但不限于招標人為維權所支付的合理的開支、律師費、保全費、訴訟費、保函費等；

17.2投標人提供的標的的應符合國家知識產(chǎn)權法律、法規(guī)的規(guī)定且非假冒偽劣品，投標人還應保證招標人不受第三方關于侵犯知識產(chǎn)權及專利權、商標權或工業(yè)設計權等知識產(chǎn)權方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均與招標人無關，投標人應與第三方交涉，并承擔可能發(fā)生的一切的法律責任、費用和后果，若招標人因此而遭受損失，則投標人應賠償損失。合同結束后，本合同條款仍然有效。

18、系統(tǒng)集成及培訓

投標人須負責擬定項目系統(tǒng)集成實施方案，包括制定集成實施計劃，確認實施人員分工安排，建立協(xié)調機制流程，制定各產(chǎn)品的安裝配置參數(shù)，與相關人員共同確定實施的技術方案，并進行實施方案的培訓。”

事項六：原招標文件“三、商務要求”中“6、驗收方式數(shù)據(jù)表格”

驗收期次	驗收期次說明
1	設備服務器運行穩(wěn)定正常

現(xiàn)更正為：6、驗收方式數(shù)據(jù)表格

驗收期次	驗收期次說明
1	項目驗收包括初步驗收和竣工驗收兩個階段。 （1）初步驗收由采購人自行組織。驗收需提交的材料（包含但不限定以下文檔資料）：基礎資料（中標通知書、合同、開工申請、實施方案/計劃測試報告、培訓記錄、試運行申請、試運行記錄 、驗收申請） （2）竣工驗收：中標人應在完成項目建設任務后的半年內，組織完成建設項目的初步驗收工作。初步驗收合格后，中標人應提交竣工驗收申請報告，并將項目建設總結、初步驗收報告等文件作為附件并上報。未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的項目，不得交付使用。對未通過竣工驗收的項目，中標人應按驗收委員會提出的意見及時整改，經(jīng)整改完善后可再提出竣工驗收申請，直至項目竣工驗收合格，方可正式投入使用。

事項七：原招標文件“三、商務要求”中“7、支付方式數(shù)據(jù)表格”

支付期次	支付比例(%)	支付期次說明
1	50	合同簽訂后（10）個工作日之內支付合同款50%，中標人需出具相對應發(fā)票。
2	45	完成項目服務并通過驗收后（10）個工作日內支付合同款45%，中標人需出具相對應發(fā)票。
3	5	各系統(tǒng)正常運行1年后無任何質量問題支付合同余款。中標人需出具相對應發(fā)票。

現(xiàn)更正為：7、支付方式數(shù)據(jù)表格

支付期次	支付比例(%)	支付期次說明
1	30	簽訂合同后，首期撥付合同金額的30%
2	40	項目初步驗收后，撥付70%（含首期撥付資金）。
3	20	項目竣工驗收合格后再撥付20%
4	10	剩余的10%資金作為質量保證金等維護期結束后再撥付

事項八：原招標文件“第二章  投標人須知”“PT、技術評分”中

評標項目	評標分值	評標方法描述
技術響應情況	38	根據(jù)各投標人所投產(chǎn)品技術性能、功能以及對招標文件各項技術要求的逐項應答情況并結合相關佐證材料(如有)由評委進行評議并評分（需提供技術和服務要求響應表），完全滿足招標文件要求的38分，標注有“★”號的關鍵技術要求如有負偏離則按無效投標計算（共2項），標注有“▲”號的關鍵技術要求每負偏離一項扣2分（共4項），其它技術要求每負偏離一項扣1.25分（共16項），無偏離的不扣分，扣完為止。

現(xiàn)更正為：

評標項目	評標分值	評標方法描述
技術響應情況	38	根據(jù)各投標人所投產(chǎn)品技術性能、功能以及對招標文件各項技術要求的逐項應答情況并結合相關佐證材料(如有)由評委進行評議并評分（需提供技術和服務要求響應表），完全滿足招標文件要求的38分，標注有“★”號的關鍵技術要求如有負偏離則按無效投標計算（共3項），標注有“▲”號的關鍵技術要求每負偏離一項扣2分（共4項），其它技術要求每負偏離一項扣0.9375分（共32項），無偏離的不扣分，扣完為止。

事項九：原招標公告：“提交投標文件截止時間、開標時間和：2022年04月25日 09點30分（北京時間）”

更正為：“提交投標文件截止時間、開標時間：2022年04月29日09點30分（北京時間）”

其他內容不變

更正日期：2022年04月13日

三、其他補充事宜

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四、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名 稱：福州市第一醫(yī)院

地址：福州市臺江區(qū)達道路190號

聯(lián)系方式：張女士/0591-63526328

2.采購代理機構信息

名 稱：福建三仟招標有限公司

地　址：福州市倉山區(qū)金達路瑞科醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園1號樓216室

聯(lián)系方式：陳慶梅/0591-83956656

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：陳慶梅

電　話：　　0591-83956656