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福建省財政廳關(guān)于印發(fā)《福建省省級政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》的通知作者：福建三仟招標(biāo)有限公司 2018-04-28
省直各單位： 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和福建省人民政府關(guān)于政府集中采購目錄公布事項的授權(quán)，現(xiàn)將《福建省省級政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)你們，并就有關(guān)事項通知如下，請遵照執(zhí)行。 一、明確適用《政府采購法》管轄的項目范圍 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為適用政府采購法；政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法；采購依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程和服務(wù)的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)財經(jīng)法律法規(guī)和本部門、本單位財務(wù)管理規(guī)范執(zhí)行。各預(yù)算主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)采購工作的管理，落實責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，強(qiáng)化單位政府采購工作的內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)采購工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。 本目錄中相關(guān)品目根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購品目分類目錄〉的通知》（財庫[2013]189號）制定。本目錄中的“品目分類編碼”與《政府采購品目分類目錄》相對應(yīng) ，目錄項目的具體內(nèi)容按照《政府采購品目分類目錄》的對應(yīng)內(nèi)容解釋確定?！墩少徠纺糠诸惸夸洝房稍谥袊少従W(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）或福建省政府采購網(wǎng)（cz.fjzfcg.gov.cn）下載。 二、加強(qiáng)政府采購管理 政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。政府集中采購目錄分為通用類目錄和部門有特殊需求類目錄。政府集中采購目錄設(shè)定金額起點，集中采購目錄內(nèi)采購項目預(yù)算金額達(dá)到或超過金額起點的實行集中采購。 （一）政府集中采購管理 屬于政府集中采購目錄中的采購項目應(yīng)當(dāng)實行集中采購，其中通用類的采購項目必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。省級財政部門對政府集中采購目錄中部分通用項目實行網(wǎng)上競價和批量集中采購等。具體范圍及管理要求另行發(fā)文規(guī)定。 (二)部門集中采購管理 屬于政府集中采購目錄中部門有特殊需求類的采購項目實行部門集中采購管理，可以委托經(jīng)省級以上財政部門認(rèn)定資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)實施采購，也可以根據(jù)委托協(xié)議委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。各預(yù)算主管部門要做好本部門、本系統(tǒng)同類采購項目的集中采購管理。 （三）集中采購目錄內(nèi)自行組織采購管理 集中采購目錄內(nèi)未達(dá)到集中采購金額起點的，由單位自行組織采購。省級單位（高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外）自行組織采購單項或批量預(yù)算金額超過10萬元的，應(yīng)當(dāng)報預(yù)算主管部門批準(zhǔn)后實施。各采購單位應(yīng)提高采購項目的計劃性，做好同類采購品目的年度采購預(yù)算和定期歸集。集中采購目錄內(nèi)有實行網(wǎng)上競價的品目，單位自行采購?fù)惼纺康哪甓壤塾嫿痤~不得超過50萬元；未實行網(wǎng)上競價的品目，單位自行采購?fù)惼纺康哪甓壤塾嫿痤~不得超過100萬元。同類品目是指集中采購目錄中同一品目編碼的采購項目。 （四）分散采購管理 政府集中采購目錄外項目單項或批量采購預(yù)算金額達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的實行分散采購管理。 政府集中采購目錄外政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)為貨物、服務(wù)類采購預(yù)算金額30萬元（含），工程類采購預(yù)算金額50萬元（含）。分散采購應(yīng)按照《政府采購法》的規(guī)定執(zhí)行，由采購單位委托經(jīng)省級以上財政部門認(rèn)定資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)或政府集中采購機(jī)構(gòu)實施采購，也可以依法自行組織采購。采購單位依法自行組織采購的，應(yīng)當(dāng)采用法定采購方式；依法自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第18號）第十二條或《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》第十一條規(guī)定的條件。 三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn) 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為實施公開招標(biāo)的最低限額。對政府集中采購、部門集中采購和分散采購，凡單項或批量采購預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程項目，都應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。 政府采購貨物或服務(wù)項目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元（含）。政府采購工程建設(shè)項目的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省發(fā)改委印發(fā)的《福建省依法必須招標(biāo)項目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（閩發(fā)改政策〔2007〕157號）。其他政府采購工程項目的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)為100萬元。 四、評標(biāo)方法 集中采購目錄內(nèi)規(guī)定評標(biāo)方法為最低評標(biāo)價法的品目，采購評審方法僅能采用最低評標(biāo)價法。未作規(guī)定的品目可采用任一法定評審方法。
五、有關(guān)要求 （一）政府采購預(yù)算編制 本目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)是采購單位編制年度政府采購預(yù)算的依據(jù)。各部門、單位在編制年度預(yù)算時，應(yīng)按本目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算。政府采購嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。 （二）政府采購政策功能要求 政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù)，并執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、中小企業(yè)、殘疾人集中就業(yè)企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等的政府采購政策。 采購單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財政部、工信部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫（2011）181號）規(guī)定，在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，在預(yù)算編制時預(yù)留本部門年度政府采購預(yù)算總額的30%以上份額專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。 在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型和微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。 省級采購單位符合《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關(guān)于印發(fā)<政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法>的通知》（財庫〔2007〕119號）等有關(guān)規(guī)定，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在獲得省級財政部門核準(zhǔn)后，依法開展政府采購活動。其中采購進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品且屬于必須進(jìn)行國際招標(biāo)范圍的，在采購活動開始前也應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)。 （三）采購方式變更 政府采購項目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式實施政府采購。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的，省級采購單位應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前，報經(jīng)預(yù)算主管部門同意后，向省級財政部門申請批準(zhǔn)。 本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行?！陡＝ㄊ∪嗣裾k公廳關(guān)于設(shè)定省級政府集中采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和省級政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（閩政辦〔2005〕32號）和《福建省財政廳關(guān)于調(diào)整〈福建省省級政府集中采購目錄〉的通知》（閩財購〔2009〕12號）同時廢止。 附件：福建省省級政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)
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